【正文】  【摘 要】 高等教育自学考试教育形式是我国教育体系中不可或缺的重要组成部分之一，对于进一步完善我国教育体系，实现学习型社会均具有十分重要的意义。但应注意的是，在自学考试考务管理过程中仍存在着诸多问题，因此，必须加强规范自学考试考务工作过程管理的力度，以推动考试质量的不断提高。
　　【关键词】 自学考试；考务管理 

　　高等教育自学考试，是一种以个人自学、社会助学和国家考试相结合的新型高等教育形式，是我国高等教育和成人教育的重要组成部分，是社会变革与经济发展的产物。随着时代的进步，自学考试的功能也在与时俱进，它满足了多种途径发展高等教育、培养和选择多种规格专门人才的需要，自学考试为曾被耽搁的一代人或考生提供了接受高等教育的机会，为我国经济建设和社会发展培养了大批专业人才，也符合当前社会形势提出创建终身教育体系、建立学习型社会的要求。
　　近来年，随着高等教育自学考试的快速发展，规模扩大，考务管理外部环境发生了很大的变化，大数据的使用、科学技术的进步等给考试考务的管理带来了新的困难和挑战。同时，由于受社会不正之风和投机取巧思想的影响，违纪舞弊现象时有发生，并在一定的范围内呈上升趋势。这些新的问题增加了考试管理的复杂性、难度性、艰巨性。在自考考务管理工作中，正确把握考试过程的每个环节，加强自考考务工作的过程管理，提高考试动态过程管理的质量，热情服务考生，就显得十分重要。考务工作作为自学考试工作中的重要环节，做得好不好直接关系到自学考试的质量和声誉，决定着自学考试的生存和发展。因此做好自学考试的考务工作对于促进自学考试的发展具有十分重要的意义。
　　一、坚持“以人为本”，创新管理理念
　　第一、加强组织领导，提高思想认识，层层压实工作责任。一是为确保自学考试在新冠肺炎疫情防控常态下，安全、公平、科学、规范的开展各项工作。领导高度重视，成立了以区招委主任、副区长为组长，区教体局、区教育考试中心等涉考部门一把手为成员的区国家教育考试领导小组、安全稳定应急处理领导小组、疫情防控工作领导小组、考试考务领导小组，形成联合办公，立体施考的局面。二是强化部门协作，形成保考工作合力。各涉考部门按照各自的责任分工，各司其职，通力配合，齐抓共管，充分发挥各自的职能作用，加强考试过程管理，严肃考风考纪，在建立考试环境综合整治的长效机制上下工夫，做实事、求实效，效果好。紧紧围绕“考前试题无泄漏、考中无舞弊、考后舆论和谐、疫情防控有力”等目标开展工作，努力营造一个安全、稳定、健康、和谐的考试环境。
　　第二，强化监考教师选聘工作。自学考试的组考质量与监考教师是否严格履行各项规章制度、尽职尽责的工作作风是密不可分的。良好的考试环境离不开监考教师的辛勤劳作和无私奉献精神，所以监考教师的选聘与培训工作是组考工作成败的关键。必须选聘敢于秉公执法、廉洁勤政、富有爱心的监考教师才能确保自学考试的公平性、公正性和严肃性。监考教师考务工作的优劣与评优评先、年终绩效考核挂钩，充分调动广大考试工作人员的积极性和主动性，依靠他们、相信他们，让他们参与到整个管理过程，把上级强制性的管理行为变成自觉性的约束行为，增强责任意识、安全意识、法制意识、自律意识，敢抓敢管，形成时时讲规范、层层抓落实、处处求实效的良好的管理氛围。我教考中心对监考教师实行了“六不聘”原则，把好了监考教师挑选关、思想教育关、业务培训关，并通过培训考试合格后方能上岗。
　　第三，确保考风正考纪严，做到公平公正组考，加强守纪教育。考风考纪是考试质量的根本保证，依法治考是我们的一项长期任务。一是加大考风考纪宣传力度。针对自考考生的特殊性，借助微信公众号、组建考试微信群、QQ群对考生进行考风考纪和诚信应考的教育，告知考生启用了标准化考点组织考试，实行全程视频监控录像，对考生进行诚信守纪教育，让考生从思想上打消违纪舞弊的侥幸心理，使考生树立正确的应考观念，培养良好的考试习惯。开考前又利用考点学校广播不断宣读考试规则，给整个考场营造了一种严肃的考试气氛，让每位考生在端正思想认识的基础上全方位感受整场考试的严肃性和权威性。二是加大对监考员及工作人员的法纪教育、警示教育力度。统一组织观看《刑九》、《教育部33号令》等宣传警示片。三是充分发挥招考委的职能。选派区教体局相关股室人员驻点到指挥中心、保密室、考点，对我教考中心及各考点的组考进行全方位督查。四是坚持按规章制度办事，依法依规处理违规违法行为。在考点公告栏内张贴了《国家教育考试违规处理办法》及《刑九》的相关内容，有效地防止了违纪舞弊事件的发生，考点内张榜公布了举报电话，设立了举报箱，主动接受社会监督。通过以上措施，确保了我区自学考试考风考纪优良，考点纪律严明，无重大违纪事件发生。
　　二、重视细节，切实加强考试考务过程管理
　　考试过程管理工作涉及面广，参与人员较多，各项工作千头万绪，管理的难度较大。管理中的一点疏忽，会直接影响整个考试进程，甚至酿成不可挽回的大错。我们坚持考试无小事的原则，牢记“万无一失，一失万无”的信条，从每个环节抓起，把每件小事做好。重视过程，重视细节，关注微处，把各项管理要求落到实处、细处、微处。
　　第一、精心准备。在新冠肺炎疫情防控常态化下，组织大规模考生参与的自学考试是一项严峻的挑战。我教考中心一手抓疫情防疫，一手抓组考工作，实现了“平安健康考试”的工作目标。一是加强前期部署工作。组考前重视召开“三个会议”（区招委部门协调会、教考中心考务会，考点考前培训会）贯彻省市有关要求，认真学习考务细则，总结分析历年考试中的经验教训，对每项环节的工作、流程加以分析梳理，使之更规范、更科学。二是加强宣传，抓好学生考前纪律教育和诚信参考教育工作；三是严格按照相关政策要求，加强考试安全保密工作。领取试卷，要有GPS跟踪定位和随车视频监控，由公安押运。回到保密室后，要在公安局、保密局、区教育纪检监察工作人员的监督下清理试卷。四是认真清理试卷、答题卡、条形码。我区每次自学考试的报考人数、科次均占全市的三分之二还要多，工作量大，任务重，这就对组考工作提出了更高的要求。每次考试试卷种类多达200种，袋数多达300袋，还有专用答题卡等，在试卷分发过程中稍有不慎，就可能将试卷分错，给国家和考生带来无法挽回和无可估量的严重损失，因此每次分发试卷，我们都精心组织，细之又细、慎之又慎，认真反复核对，主任亲自参与把关。分发完毕后，还要按考点、考场逐一进行复核，填写清单，几百袋试卷要在我们手中过上几遍。由于我们注重每一个环节，每一道程序，在试卷、答题卡、条形码分发过程中没有出现过错误，从而保证了我区每次自学考试组考工作的顺利进行。
　　第二、规范考试管理。试卷的安全保密是维护考试声誉的前提，考风考纪是保证考试质量的关键。近年来，其他考试领域出现的试卷泄密，大规模舞弊的事件为我们的工作敲响了警钟。一是试卷安全保密工作，实行一把手负责制。教考中心主任、考点主考负总责，同时请公安人员全程参与试卷安全保卫工作，请保密局人员全程监督试卷保密工作。二是考试前召开了考点主考、副主考的考务培训会，严格落实不培训不准上岗制度，并且统一编制《考试实施方案》、《自考考务工作细则》、《自考监考工作注意事项》及《自考监考员工作流程》等下发给各考点和考务人员，对考点组织、考场布置、工作人员职责、试卷、答题卡交接等提出具体而明确的要求。三是强化监督制约机制，从区教体局机关抽调干部在考试期间驻点督查考试情况。针对近年来不断出现的高科技作弊手段，配备了金属探测仪，认真考前安检，严禁考生携带通讯工具进入考场；配备视频监考教师，全程监控考场内的情况，并刻盘备查，对考生的作弊行为起到了有效震慑和遏制作用。今年的违纪舞弊现象大幅度下降，无一例违纪舞弊事件发生。另外，在考试过程中，针对试卷接送、收发、答题卡的封装等容易出现的问题，重点加强培训，反复强调实施过程中要特别注意的地方，现场演示试卷拆装方法，严格履行试卷交接手续，确保了考试正常有序的顺利进行。
　　第三、认真细致的收尾工作。一是收卷、卡：1.监考员甲按座位号从小到大依次整理好应考人数答题卡（含缺考的与违纪作弊的份数、序号、同面、同侧；不分学科，以考场为单位）装入红袋内；2.监考员乙清点整理试卷份数，回收到原袋内；未使用的答题卡份数装订，在首张注明考场号；装订草稿纸，在首张注明考场号；回收考生照片对照表。二是验卷、卡：根据《考生签到表》检查答题卡（份数、序号、同面、同侧），将检查无误后的答题卡和《考生签到表》交监考员甲封装；根据试卷袋信息检查试卷（份数、回收到原袋内）、未使用的答题卡（份数），将检查无误后的试卷和未使用的答题卡交监考员乙封装。三是考生条形码粘贴法：监考员乙认真核对考生信息，准确无误后，将该考生的条形码粘贴在答题卡上对应的区域，正面朝上切勿贴出虚线框。如果条形码有污损、撕破，在答题卡袋面异常情况记录处记录该考生准考证号、座位号，并作情况说明，确保不影响考生的成绩
　　三、增强服务意识，践行服务宗旨，主动作为
　　牢固树立“以考生为中心，一切为了考生”的服务意识。随着自学考试不断完善和发展变革，我们深切地体会了自考工作的辛酸和无奈，但更多的是感受到考生对我们的尊重和信赖。在工作中接触最多的就是考生，自学考试考生遍及各行各业，有在职从业人员，也有高校学生，有些人已经远离考试很多年了，随着近年来我省自考政策改革变化，自学考试的报名方式、网上评卷、考试课程的不断调整，他们对考试中的很多问题感到陌生，也有些人为了提升自己的学历层次，想了解一下自学考试的相关政策。无论是来办公室咨询的考生，还是打电话咨询的考生，我们都耐心讲解自学考试有关政策，不厌其烦耐心解答他们提出的每一个问题，直到考生满意为止。为了让考生更好地了解自考政策，我们申请开通114查询自考专用电话，借助区教考中心微信公众号、组建考试微信群、QQ群、智能显示屏及时发布自学考试的相关政策和我们的工作安排，让考生通过多种途径了解自学考试。在工作中不仅做到对待考生的态度热情，而且以考生的利益为先，尽最大努力为考生服好务。现在自考实行网上报名，网上缴费，有的考生电脑不熟或没有开通网银，到我中心求助，再忙也要加班帮他们在网上报名缴费，直至成功为止。在考试过程中，有的考生由于考前匆忙或紧张忘记带准考证，我们积极帮他们补打并送到考生手里。考生选择自学考试，说明他们对自学考试的信任，我们就应该用我们的心留住前来报名的考生，用我们的爱心让每一位参加考试的考生感到满意，也正是由于我们的热情服务和耐心的工作，使我区自学考试规模永居全市首位，自考工作赢得了社会、考生的广泛赞誉。解决服务群众“最后一公里”问题，得到最充分的体现。
　　结束语
　　作为一名基层教育考试中心的考务工作人员，考生的期待就是我们做好自考工作的动力，我们应当以维护考试公平公正为前提，努力营造良好的考试氛围，树立以考生为本的思想，以办人民满意的招生考试为我们的工作目标，始终坚持从严治考，大力实施招生考试精细化管理，努力实现考务管理“零失误、零违纪、零差错”，确保自学考试安全、健康、平稳、顺利，摒弃以传统的思维定势和陈旧的管理理念来解决新的矛盾和新的问题，在工作中既要勤于思考，更要善于总结。我们将继续努力、加大宣传、优化服务，不断进取，进一步构建起更加科学、更加规范的管理体系，不断推进我中心招考工作再上新台阶，争创“自贡一流，四区领先”的教育考试机构，创造我区自学考试工作更加美好的未来！ 
　　参考文献：
　　[1]靳书秀.政府应重视高等自学考试管理工作[A].新世纪行政管理研究.
　　[2]雷中怀.论自学考试管理规范化[J].中国考试.2011（2）：42-45.
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